La Corte Constitucional mantuvo en pie la mayor parte de la reforma, pero devolvió varios apartes a la Cámara por problemas de trámite. El Congreso tiene hasta el 29 de octubre para corregirlos.
La reforma pensional aprobada en 2024 todavía no ha cerrado su recorrido institucional.
Aunque la Corte Constitucional declaró ajustada a la Constitución la mayor parte de la Ley 2381 de 2024, también encontró problemas en el trámite de algunos apartes. Por eso ordenó devolverlos a la Cámara de Representantes para que sean debatidos nuevamente.
La fecha límite es el 29 de octubre de 2026. Hasta ese día, la Cámara deberá realizar el procedimiento ordenado por la Corte y enviar nuevamente el resultado al alto tribunal.
El asunto es relevante porque el nuevo sistema pensional tiene prevista su entrada en funcionamiento para el 1 de abril de 2027, aunque los apartes devueltos todavía dependen de lo que ocurra en este trámite.
No se está votando toda la reforma de nuevo
Uno de los puntos que puede generar confusión es pensar que el Congreso debe volver a discutir completa la reforma pensional.
No es así.
La Corte determinó que la mayoría de las normas fueron aprobadas válidamente. El problema está concentrado en nueve artículos o apartes y una proposición de artículo nuevo, relacionados con el procedimiento utilizado durante el debate en la Cámara.
La decisión judicial se originó en un cuestionamiento al trámite legislativo. La Corte consideró que la Cámara no garantizó una deliberación mínima sobre el texto que terminó acogiendo lo aprobado previamente por el Senado.
Por eso, la tarea actual del Congreso es principalmente subsanar el procedimiento, no reabrir de manera general el contenido de la reforma.
El calendario que empieza a correr
La sentencia fue notificada formalmente al Congreso el 17 de septiembre. Desde entonces comenzó a contarse el plazo de 30 días hábiles establecido para la Cámara.
El término vence el 29 de octubre. La Cámara creó una comisión accidental para estudiar los apartes devueltos y formular una propuesta que posteriormente deberá ser sometida a consideración de la plenaria.
La comisión es coordinada por los representantes Simón Molina y Jhonatan Pineda y tiene una tarea delimitada: estudiar los puntos señalados por la Corte y plantear una fórmula para corregir el trámite.
Después de la decisión de la plenaria, el texto tendrá que regresar a la Corte Constitucional para que determine si los vicios fueron efectivamente subsanados.
Una fecha que también está en juego
La Corte estableció que las disposiciones declaradas exequibles del nuevo sistema pensional entrarán en vigencia el 1 de abril de 2027.
Ese plazo busca dar tiempo a Colpensiones, las administradoras de fondos de pensiones, el Banco de la República y otros actores para preparar los cambios necesarios.
Pero existe una particularidad.
Los artículos que regresaron al Congreso no tienen todavía una fecha definitiva de entrada en vigencia. Su futuro dependerá de que el procedimiento sea corregido y de la nueva revisión constitucional.
Esto significa que el nuevo sistema podría tener una implementación diferenciada si algunos apartes no terminan el trámite al mismo tiempo.
Colpensiones pide más tiempo
A este escenario se suma una solicitud de Colpensiones.
La entidad pidió a la Corte Constitucional aplazar hasta el 1 de abril de 2028 la entrada en funcionamiento del nuevo sistema. La solicitud está relacionada con el tiempo necesario para preparar la operación de la reforma.
La petición no modifica por sí sola el calendario establecido por la Corte. Será el alto tribunal el que determine si acepta o no ese planteamiento.
Por ahora, la fecha vigente para el nuevo sistema continúa siendo el 1 de abril de 2027.
Lo que viene para los colombianos
La discusión tiene una dimensión que supera el trámite parlamentario.
La reforma modifica la estructura del sistema pensional colombiano y su implementación involucra a millones de personas. Por eso, cada decisión que tome el Congreso durante esta etapa tendrá que pasar nuevamente por el control de la Corte.
El escenario actual tiene tres fechas que ayudan a entender el proceso: 29 de octubre de 2026, límite para la subsanación en la Cámara; 1 de abril de 2027, fecha prevista para la entrada en vigencia del nuevo sistema; y 1 de abril de 2028, fecha propuesta por Colpensiones como alternativa.
La primera depende del Congreso. La segunda sigue siendo la fecha fijada por la Corte para las normas declaradas exequibles. La tercera es una solicitud que todavía debe ser estudiada.
La reforma, por tanto, no está empezando de cero. Pero tampoco ha terminado su recorrido.
El Congreso tiene ahora una tarea concreta: corregir el trámite de los apartes señalados por la Corte. Lo que ocurra antes del 29 de octubre ayudará a definir cómo llegará la reforma pensional a su siguiente etapa.
